Президент Российской Федерации Д.А.Медведев определил борьбу с коррупцией как одну из стратегических задач, стоящих перед нашей страной, отметив, что «...коррупция в нашей стране приобрела непросто масштабные формы, масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь в нашем обществе...». Несмотря на предпринимаемые меры, имеющиеся наработки, я думаю, сегодня мы только на начальной стадии очень серьезной работы по борьбе с коррупцией.

В администрации МО Одоевский район этой работе уделяется особое внимание. Мы ведем свою работу по следующим направлениям: создание нормативно-правовой базы, обеспечение полной открытости всей потенциально интересной населению района информации, всесторонняя регламентация поведения и действий муниципальных служащих, совершенствование системы закупочной деятельности.

12 апреля текущего года принято постановление администрации «О мерах по противодействию коррупции», где утвержден состав комиссии по противодействию коррупции(председатель Новиков А.Н.). По Положению о комиссии заседания проводятся 1 раз в полугодие. (мы провели в апреле т.г.) рассмотрели план работы.

Так же в постановлении определен План администрации МО по противодействию коррупции на 2010-2011гг.

В связи с принятием Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы в работу комиссии по противодействию коррупции внесены изменения. Для вовлечения в это важное направление нашей деятельности широких слоев общественности постановлением администрации № 971 от 23.11.2010 года Создан межведомственный совет по противодействию коррупции в МО Одоевский район. (председатель Косарев В.А.)

В него включены представители общественных организаций и партий, депутатского корпуса.

В соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» постановлением главы администрации МО Одоевский район № 837 от 15.10.2010 года создана комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО Одоевский район и урегулированию конфликта интересов составе 7 человек. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости при наличии оснований (у нас не проводились). Аналогичные комиссии созданы и в муниципальных образованиях района.

Следующее направление - то, что касается поведения муниципальных служащих. Все муниципальные служащие ознакомлены с Указом Президента от 01.07.2010 года и постановлением администрации МО Одоевский район от 15.10.2010 года под роспись. Случаев возникновения конфликта интересов в 2010 году не было зарегистрировано. Один из элементов открытости является декларирование сведений о своих доходах и доходах близких родственников. У нас декларации высшей группы должностей (глава, замы, председатели комитетов) и их ближайших родственников за прошлый год размещены на сайте администрации МО Одоевский район. Постановлением администрации утверждены перечни должностных лиц, обязанных представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супругов и несовершеннолетних детей.
Учитывая тот факт, что борьбе с коррупцией в настоящее время придается особое значение, в целях недопущения коррупционных правонарушений и их проявлений должностными лицами администрации МО Одоевский район, планируем в январе 2010 года для рассмотрения вопросов по соблюдению требований к служебному поведению в администрации МО разработать методику проверки недостоверности или предоставления неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. При сдаче деклараций за 2010 год будем проводить такие проверки.

Муниципальные служащие обязаны уведомлять обо всех случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений, обеспечивать конфиденциальность персональных данных граждан, объективно и своевременно рассматривать обращения граждан и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
Разработан соответствующий порядок и установлена ответственность за его невыполнение.
В 2010 году уведомлений от муниципальных служащих о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений не поступало, решения не принимались.
Сейчас рассматриваем возможность разработки в администрации МО Одоевский район документа по стимулированию антикоррупционного поведения муниципальных служащих. Кроме этого, мы считаем, что необходимо определить перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками в администрации МО.

Прием на муниципальную службу (кроме младших должностей) производится по результатам конкурсных испытаний, что гарантирует открытый и равный доступ граждан к муниципальной службе. Оценка профессиональных и личностных качеств претендентов, осуществляется конкурсной комиссией. По этому же принципу назначаются руководители муниципальных предприятий.

Важнейшим направлением деятельности для администрации МО считаем разработку нормативно-правовой базы, направленную на противодействие коррупции на муниципальной службе. Нами приняты ряд документов:

- решение Собрания представителей МО Одоевский район от 23.11.2010 г. № 16-200 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в МО Одоевский район»;

- решение Собрания представителей МО Одоевский район от 25.02.2009 г. № 43-474 «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации МО Одоевский район;

- решение собрания Представителей МО Одоевский район от 25.11.2009 г. №8-108 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов МО Одоевский район;

- постановление администрации МО Одоевский район от 10.04.2008 г. № 445 «Об общих принципах служебного поведения муниципальных служащих МО Одоевский район»;

- постановление администрации МО Одоевский район от 13.10.2009 г. № 503 «О внесении изменений в постановление главы администрации МО Одоевский район № 445 от 10.09.2008 г. «Об общих принципах служебного поведения муниципальных служащих МО Одоевский район»;

- постановление администрации МО Одоевский район от 12.04.2010 г. № 267 «О мерах по противодействию коррупции»;

- постановление администрации МО Одоевский район от 08.04.2010 г. № 262 «О порядке уведомления представителей нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих администрации МО Одоевский район к совершению коррупциогенных правонарушений»;

- постановление администрации МО Одоевский район от 19.08.2009 г. № 409 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

- постановление администрации МО Одоевский район от 10.11.2009 г. № 569 «О внесении изменений в постановление администрации МО Одоевский район № 409 от 19.08.2009 г. «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Ряд аналогичных нормативно-правовых актов принят и в муниципальных образованиях района. В свете современных требований нормативная база постоянно пополняется.

У нас проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых в администрации МО.

Под особым контролем находится деятельность администрации в сфере землепользования. Коррупционных правонарушений в сфере землепользования за 2010 год не выявлено. В целях профилактики муниципальные служащие ознакомлены с нормативной документацией по данному направлению. В этом нам особенно помогает взаимодействие с вашей службой. Осуществление прокурорского надзора в сфере землепользования и управления имуществом помогает нам оперативно устранять имеющиеся недостатки, нацеливает на конкретную работу в этом направлении. Здесь, как показывает жизнь, работы предстоит больше, чем сделано.

Кроме того, профилактикой и противодействием коррупционным проявлениям является организация закупок товаров, работ и услуг в соответствии Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», введение административных регламентов.

Сделать работу администрации МО еще более прозрачной и конкретизировать наши полномочия призваны административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.
В них определен четкий порядок соответствующих процедур предоставления муниципальных услуг, позволяющих снизить сроки их предоставления, повысить прозрачность работы органов исполнительной власти и исключить возможность злоупотреблений при реализации своих полномочий.
Сейчас мы активизировали в администрации МО работу по разработке административных регламентов в здравоохранении, образовании, культуре и по другим направлениям деятельности.

Эффективность действия административных регламентов, повышение качества государственных услуг в связи с их внедрением, стали основой для конкретных действий по организации многофункционального центра по предоставлению услуг, который действует с августа т.г. Он оказывает 34 муниципальные услуги по 4 регламентам. Все проекты регламентов проходят экспертизу на коррупциогенность, утверждаются постановлением администрации МО Одоевский район, а также публикуются в районной газете, размещаются на официальном сайте и на информационных стендах в МФЦ.

Также, в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на официальном сайте администрации МО размещается информация, в том числе по вопросам земельных отношений, проводимых конкурсах и аукционах. Действующие нормативные правовые акты в сфере земельных отношений, управления имуществом также размещаются на сайте и публикуются в районной газете.

В Плане по противодействию коррупции особое внимание уделяется обеспечению информационной открытости деятельности администрации МО Одоевский район. На новом официальном сайте администрации введен раздел «О противодействии коррупции», где размещаются все нормативные документы по этой тематике, дан «телефон доверия», по которому жители района могут сообщать о фактах коррупции, пока таких звонков не поступало. С 20.12.2010 года на сайте (мы сейчас делаем новый сайт) будет раздел, где будут размещаться все ваши

Работа по противодействию коррупции проводится и в муниципальных предприятиях и учреждениях представления, В полном взаимодействии по открытости нашей деятельности работаем и с районной газетой «Новая жизнь».

Аналогичная. Сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками муниципальных организаций и учреждений в 2010 году не зарегистрировано совершенных ими коррупционных преступлений не выявлено, работники указанных организаций и учреждений не привлекались к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений.

В целях профилактики применяются в муниципальных организациях и учреждениях следующие антикоррупционные меры :

- осуществляется контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, целевым использованием денежных средств и имущества, поступившего в рамках национальных проектов;

- осуществляется контроль за использованием муниципального имущества, в т.ч. переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление;

- вводятся административные регламенты по оказанию муниципальных услуг;

- размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных предприятий и учреждений проводится преимущественно в форме аукционов и конкурсов.

Руководителям муниципальных предприятий рекомендовано ознакомить работников с нормативными документами по противодействию коррупции. Профилактика и противодействие коррупционным проявлениям в муниципальных учреждениях осуществляется путем проведения работы по противодействию коррупции в форме собраний трудовых коллективов и контроля со стороны руководителей организаций и учреждений, приема граждан по личным вопросам.

В организации работы по противодействию коррупции сделать предстоит еще очень много, и решение задачи, поставленной Президентом, по искоренению условий, способствующих коррупции, возможно лишь совместными усилиями, при тесном взаимодействии органов МСУ, государственных, правоохранительных органов, путем соблюдения антикоррупционного и уголовного законодательства РФ.